現(xiàn)場聲光警報器啟動后不閃光，但發(fā)聲，是何原因?

天津市消防條例(2021修訂)

天津市人民代表大會常務委員會公告

（第八十四號）

　　《天津市消防條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年9月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月9日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2021年9月27日

天津市消防條例

（2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過

2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂）

目錄

　　第一章總則

　　第二章消防安全責任

　　第三章火災預防

　　第四章消防組織

　　第五章滅火救援

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第七章法律責任

　　第八章附則

第一章 總則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

第三條 本市各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；將消防經(jīng)費納入本級財政預算，保障火災預防、撲救和應急救援的實際需要。

　　市和區(qū)人民政府應當健全消防安全工作協(xié)調(diào)機制，定期分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導消防工作，督促解決消防工作重大問題。

第四條 市和區(qū)人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機構(gòu)負責實施。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查，依法履行施工現(xiàn)場消防安全檢查等職責。

　　市和區(qū)人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實消防安全網(wǎng)格化管理責任，將消防安全管理工作納入網(wǎng)格化管理服務平臺，開展消防宣傳和應急疏散演練。

第五條 維護消防安全是全社會的共同責任。

　　任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

第六條 本市健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系。

　　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

第七條 本市各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。

　　應急管理部門及消防救援機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

　　教育、人力資源社會保障部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。

　　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。

　　工會、共青團、婦聯(lián)等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

　　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安、應急管理等部門、消防救援機構(gòu)，加強消防宣傳教育。

第八條 鼓勵單位和個人開展消防公益宣傳、火災預防、消防安全救助等消防志愿服務活動。消防救援機構(gòu)應當加強對志愿者的培訓，對消防志愿服務能力進行考核認證。

　　鼓勵單位和個人對消防公益事業(yè)進行捐贈。

　　對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條 每年11月為本市消防安全宣傳月。在消防安全宣傳月期間，本市各級人民政府及有關(guān)部門、負有消防安全責任的單位應當集中開展消防安全宣傳教育活動。

第二章 消防安全責任

第十條 本市堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實行消防安全責任制。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。

　　開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本條例規(guī)定履行批準其設(shè)立的人民政府的消防工作職責。

　　居民委員會、村民委員會以及具有公共服務職能的組織，按照國家和本市規(guī)定履行消防安全職責。

　　本市消防安全責任制的具體規(guī)定由市人民政府制定。

第十一條 市和區(qū)人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系，組織對所屬部門和下級人民政府開展年度消防工作考核，加強消防工作考核結(jié)果運用，確保消防安全責任落實。

第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當堅持安全自查、隱患自除、責任自負，履行下列消防安全職責：

　　（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練。

　　（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災隱患整改、專職或者志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

　?。ㄈ┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，并將完整準確的檢測記錄存檔備查。

　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準，保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。不得占用、堵塞、封閉消防車登高操作場地，人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。設(shè)有消防控制室的，應當實行二十四小時值班制度，每班值班人員不少于二人，并持證上崗。

　?。┮婪ń挝粚Ｂ毾狸牐鶕?jù)需要建立志愿消防隊、微型消防站，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與國家綜合性消防救援隊聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。

　?。ㄆ撸┫婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。

　　有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且面積達到一定標準的個體工商戶，履行前款規(guī)定的單位消防安全職責，依法承擔相應的法律責任。具體標準由市消防救援機構(gòu)制定，并向社會公布。

第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位確定的消防安全責任人應當履行下列職責：

　　（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

　　（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

　?。ㄈ楸締挝坏南腊踩峁┍匾慕?jīng)費和組織保障；

　?。ㄋ模┐_定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

　　（五）組織制定本單位滅火和應急疏散預案，并實施演練；

　?。┙M織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

第十四條 市和區(qū)消防救援機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應急管理部門報本級人民政府備案。

　　消防安全重點單位除履行本條例第十二條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

　　（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人，負責組織實施本單位的消防安全管理工作；

　?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；

　　（三）對電器產(chǎn)品、燃氣用具及其線路、管路定期檢測、維護保養(yǎng)；

　?。ㄋ模嵭忻咳辗阑鹧膊椋⒔⒀膊橛涗?；

　　（五）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練；

　?。└鶕?jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力；

　?。ㄆ撸┓e極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施。

　　承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人，應當報所在地的區(qū)消防救援機構(gòu)。消防安全管理人應當經(jīng)過消防安全培訓。

第十五條 容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行本條例第十二條、第十四條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┌凑諊覙藴逝鋫鋺碧由O(shè)施設(shè)備和疏散引導器材；

　?。ǘ┒ㄆ谡匍_消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題；

　?。ㄈ﹨⒓踊馂墓娯熑伪ｋU；

　　（四）建立消防安全評估制度，定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開；

　　（五）根據(jù)本單位火災危險特性，為專職消防隊或者微型消防站配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練；

　?。┕膭畋締挝幌腊踩芾砣巳〉米?a href="http://feipeng68.cn">消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　消防安全責任人和特有工種人員應當經(jīng)過消防安全培訓，自動消防設(shè)施操作人員應當取得相應資格證書。

　　火災高危單位由市消防救援機構(gòu)依法確定并向社會公布。

第十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列消防安全職責：

　　（一）承接物業(yè)項目時，查驗共用消防設(shè)施，做好查驗、交接記錄，建立并妥善保管消防檔案；

　?。ǘ┨峁┫腊踩婪斗?，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞的，及時組織維修；

　　（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，及時勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應當立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)報告。

第三章 火災預防

第十七條 本市各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。

　　應急管理部門、消防救援機構(gòu)應當會同本級發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學合理、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的原則，組織編制消防規(guī)劃，報同級人民政府批準并組織實施。

　　消防規(guī)劃確定的消防站建設(shè)用地不得出租、轉(zhuǎn)讓或者挪作他用。

第十八條 市和區(qū)人民政府應當組織應急管理、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務、通信管理等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)，對消防規(guī)劃中的消防救援站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施、消防裝備進行建設(shè)、管理和維護。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，有關(guān)部門應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

　　區(qū)級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、倉儲物流區(qū)等區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施、消防裝備，應當按照國家標準由批準其設(shè)立的人民政府負責建設(shè)和管理。

第十九條 建設(shè)農(nóng)村道路和建筑，應當符合國家消防技術(shù)標準。

　　村莊內(nèi)主要道路，應當滿足消防車通行需要。

　　農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應當設(shè)置室外消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設(shè)置可靠的取水設(shè)施，滿足火災撲救需要。

第二十條 任何單位和個人不得擅自動用消防供水設(shè)施，滅火救援和消防演練、測試除外。

　　供水單位應當對市政消火栓的供水情況進行檢查、維護，保證滅火救援使用。

第二十一條 本市各級人民政府應當積極推進智慧消防建設(shè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升火災防控、區(qū)域火災風險評估、火災撲救和應急救援水平。

　　應急管理、公安、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、氣象、地震、測繪、檔案、通信管理、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位，應當共享與消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務信息。

第二十二條 本市推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強城市消防遠程監(jiān)控。

　　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配置火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將監(jiān)控信息實時傳輸至消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺。

　　鼓勵其他單位設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險品，應當符合安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　運輸易燃易爆危險品的車輛，必須進行安全性能檢測。

　　禁止利用民用建筑、地下建筑生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品。

　　禁止在高層民用建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣，禁止在地下建筑內(nèi)使用液化石油氣。

　　禁止在設(shè)有居住場所的建筑、地下建筑和集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營易燃易爆危險品。

第二十四條 單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災危險性的新設(shè)備、新工藝的，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應當提出預防火災的措施。生產(chǎn)、使用的單位和個人必須落實預防火災的措施，確保人員和財產(chǎn)安全。

第二十五條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。

　　易產(chǎn)生靜電且能引發(fā)火災或者爆炸的場所及設(shè)施，應當采取防止產(chǎn)生靜電或者導除靜電的措施。

　　人員密集場所、易燃易爆危險場所、儲存可燃物資倉庫的電器產(chǎn)品、線路和導除靜電設(shè)施，應當定期進行消防安全技術(shù)檢測。

第二十六條 建設(shè)單位和施工單位應當建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，明確各自職責，落實消防責任，嚴格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。

　　施工現(xiàn)場應當按照消防技術(shù)標準設(shè)置消防給水設(shè)施和消防車通道，配備相應種類、數(shù)量的消防器材。

　　施工現(xiàn)場需要采取保溫、養(yǎng)護措施的，保溫、養(yǎng)護材料應當采用不燃或者難燃材料。

　　尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍或者允許員工留宿。

　　因施工影響道路通行的，施工單位應當預留消防車通道。

第二十七條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并嚴格遵守安全操作規(guī)程。明火作業(yè)前應當清除現(xiàn)場可燃物，配備滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；明火作業(yè)后應當清理現(xiàn)場，消除火災隱患。

　　禁止在人員密集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

第二十八條 建筑物外墻的裝修裝飾、建筑屋面的使用以及廣告牌的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。

第二十九條 用于居住的出租房屋應當符合消防安全要求。

　　出租人對出租房屋的消防安全負責。承租人應當合理、安全使用居住房屋及其附屬消防設(shè)施、設(shè)備，自覺接受、配合有關(guān)部門及出租人的監(jiān)督檢查，杜絕危害消防安全的行為。

　　單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，應當按照規(guī)定履行消防安全管理職責。

第三十條 人員密集場所應當在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列事項：

　?。ㄒ唬﹫鏊南腊踩⒁馐马?；

　?。ǘ﹫鏊陌踩由肪€、安全出口的具體位置以及遇到火災等緊急情況時正確逃生、自救的方法；

　?。ㄈ﹫鏊鶅?nèi)滅火器、火災逃生面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。

第三十一條 公共交通工具經(jīng)營者應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在公共交通工具上配備完好有效的消防器材和逃生救助設(shè)施。

　　公共交通從業(yè)人員，應當掌握消防器材的使用方法，在火災等突發(fā)事件發(fā)生時，及時采取措施并引導乘客疏散。

第三十二條 本市加強電動自行車、電動三輪車等電動車管理，防范消除電動車停放、充電的火災隱患。

　　市和區(qū)人民政府應當推動新建、改建、擴建電動車集中停放場所以及充換電設(shè)施。

　　新建住宅小區(qū)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)范和標準，配套建設(shè)電動車停放場所以及充換電設(shè)施設(shè)備；鼓勵已建住宅小區(qū)、單位辦公場所劃設(shè)相對集中的電動車停放場所以及充換電設(shè)施設(shè)備。

　　禁止在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車。為電動車充電，應當符合用電安全要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織落實本轄區(qū)內(nèi)電動車安全宣傳教育、停放充電管理等工作。居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當做好巡查、檢查工作。

第三十三條 消防技術(shù)服務機構(gòu)可以提供消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等消防技術(shù)服務，并對所提供的服務承擔相應的法律責任。消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合從業(yè)條件，消防技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資格。

　　鼓勵成立消防技術(shù)服務行業(yè)組織。行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，提升服務質(zhì)量，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第三十四條 本市鼓勵應用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品，預防消除火災隱患。

　　市和區(qū)人民政府應當推廣在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、民宿等場所安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

第三十五條 本市鼓勵、引導除火災高危單位以外的公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU。

　　本市鼓勵保險公司承?；馂谋ｋU，建立火災風險評價機制，引導居民投保火災保險。

第四章 消防組織

第三十六條 本市各級人民政府應當加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊建設(shè)固定營房、配備消防車輛和器材裝備、配置專職消防隊人員。

第三十七條 國家綜合性消防救援隊承擔火災撲救工作，并按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　消防救援機構(gòu)應當指導屬地專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的建設(shè)和訓練；根據(jù)撲救火災的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

　　市消防救援機構(gòu)應當對專職消防隊的建立進行驗收。

第三十八條 依法應當建立專職消防隊的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定采取自建或者聯(lián)建等形式組建單位專職消防隊，并配置相應的人員、裝備、訓練設(shè)施、營房等。

　　專職消防隊的撤銷及其負責人的調(diào)整，應當報市消防救援機構(gòu)備案。

　　專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位承擔。

第三十九條 專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

　　專職消防隊的組建單位應當合理提高專職消防隊員的待遇，確保工資水平與本市經(jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應。

第四十條 志愿消防隊員所在單位應當支持志愿消防隊員參加火災撲救。對作出貢獻的志愿消防隊員，應當給予鼓勵。

第五章 滅火救援

第四十一條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　社會力量參加火災撲救的，應當服從現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第四十二條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作。

　　市人民政府建立的應急救援指揮平臺，應當保障接警、道路交通、氣象、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、電力、抗震救災、森林防火等信息共享，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第四十三條 單位專職消防隊、志愿消防隊應當定期進行滅火訓練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，提高撲救初起火災能力。

　　單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地的區(qū)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予補償。

第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警，并講清起火單位、地點等有關(guān)情況。

　　消防隊接到火警或者調(diào)派，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

　　在緊急情況下，國家綜合性消防救援隊指揮員可以決定強行排除妨礙消防車、消防艇通行或者影響滅火救援行動的障礙。

　　發(fā)生火災的單位或者個人，應當向消防救援機構(gòu)如實提供火災現(xiàn)場情況。

第四十五條 消防救援機構(gòu)依法實施火災事故調(diào)查，調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法參與火災事故處理，并按照有關(guān)規(guī)定開展火災事故延伸調(diào)查。

第四十六條 火災事故調(diào)查報告公布后，相關(guān)責任主體應當進行整改。對較大以上火災事故整改措施落實情況，由消防救援機構(gòu)會同有關(guān)部門進行評估，評估結(jié)果應當及時向社會公開。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十七條 消防救援機構(gòu)應當按照國家和本市規(guī)定，明確消防監(jiān)督檢查范圍，依法對監(jiān)督檢查對象遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

　　消防救援機構(gòu)依法實施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)人員密集場所存在火災隱患，經(jīng)通知后逾期不整改的，可以向社會發(fā)布消防安全提示。

第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立健全消防安全日常巡查、聯(lián)動聯(lián)治等工作流程，組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)消防車通道、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等消防安全隱患；對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報、投訴的消防安全隱患進行核查處理；對未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，履行本條例第十六條規(guī)定的消防安全職責。

第四十九條 公安派出所按照國務院公安部門的消防監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，負責日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。

第五十條 本市建立消防監(jiān)督管理協(xié)作機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門，消防救援機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強火災隱患核查、火災事故調(diào)查、違法行為處罰、信息共享等方面的協(xié)作。

第五十一條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當加強消防安全信用監(jiān)管，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺，依法實施守信激勵、失信懲戒。

第七章 法律責任

第五十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)未履行本條例規(guī)定職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第五十三條 物業(yè)服務企業(yè)未履行消防安全職責的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，對直接責任人給予警告處罰。

第五十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在開展施工現(xiàn)場消防安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍或者允許員工留宿等違法違規(guī)行為的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處理。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，在人員密集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對相關(guān)單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，用于居住的出租房屋不符合消防安全要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，出租人是單位的，對單位處二千元以上五萬元以下罰款，出租人是個人的，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未在人員密集場所提示消防安全事項的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車、在禁止停放區(qū)域充電，或者給電動車充電不符合用電安全要求的，由消防救援機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，處警告或者一千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，單位未依法建立專職消防隊的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對其主要責任人依法給予處分或者給予警告、通報批評處罰。

第八章 附則

第六十條 本條例自2021年11月9日起施行。

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