重慶總隊(duì)：公開征求《重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理辦法》

重慶市消防救援總隊(duì)

重慶市消防救援總隊(duì)關(guān)于

公開征求《重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理

辦法(試行征求意見稿)》意見的通告

為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，提高事中事后監(jiān)管效能，我總隊(duì)起草了《重慶市消防

技術(shù)服務(wù)積分信用管理辦法(試行征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。請結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真組織研究、討論，于2022年5

月13日前以信函、電子郵箱等方式就試行征求意見稿提出意見和建議，請注明《試行征求意見稿》修改意見或修改建議。

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附件:重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理辦法(試行征求意

見稿)

重慶市消防救援總隊(duì)2022 年 4 月 29 日

重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理辦法

(試行征求意見稿)

第一條為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定)等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在重慶市行政區(qū)范圍內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，依法取得注冊消防工程師資格并執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，和按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的人員。

第四條本辦法所稱積分信用管理是指對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的從業(yè)條件和執(zhí)業(yè)行為的指標(biāo)量化，依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置和管理要求確定的指標(biāo)體系，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，通過加減分值，綜合計(jì)算出機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用積分。

第五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信用信息的記錄、歸集、共享、公示、查詢和使用，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、必要、安全，不得危害公共安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第六條積分信用管理分為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)單位積分和從業(yè)人員個(gè)人積分兩種記分。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法行為。行政處罰與積分信用管理同時(shí)執(zhí)行。同一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員一次有兩項(xiàng)以上違法行為的，應(yīng)分別記分。除本辦法另有規(guī)定的外，同一違法行為應(yīng)同時(shí)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員分別記分。

第七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分信用管理采用百分制，分值由初始分和加分、減分構(gòu)成，初始分默認(rèn)為100分。按照《重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用記分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)進(jìn)行動(dòng)態(tài)記分管理。

分值在110以上的。積分管理定為誠信優(yōu)秀級:

分值在90-109分的，積分管理定為誠信良好級:

分值在60-89分的，積分管理定為誠信警示級:

分值在40-59分的，積分管理定為誠信較差級:

分值在39分以下的，積分管理定為嚴(yán)重失信級。

第八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分信用管理以自然年度為一個(gè)記分周期。首次記分周期從“系統(tǒng)”登記成功之日起計(jì)算，截至當(dāng)年12月31日。下一個(gè)記分周期從次年的1月1日起算。

第九條消防救援機(jī)構(gòu)作出處理處罰決定被撤銷、變更的，其積分信用管理記分進(jìn)行相應(yīng)撤銷、變更。

第一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用等級以記分周期進(jìn)行年度評價(jià)，分為A級、B級、C級、D級、E級五個(gè)等級。

積分管理定為誠信優(yōu)秀級的，年度信用等級評價(jià)為A級:

積分管理定為誠信良好級的，年度信用等級評價(jià)為B級:

積分管理定為誠信警示級的，年度信用等級評價(jià)為C級:

積分管理定為誠信較差級的，年度信用等級評價(jià)為D級;

積分管理定為嚴(yán)重失信級的，年度信用等級評價(jià)為E級。

第十一條全市公共信用綜合評價(jià)為E級的，年度信用等級不得評價(jià)為A級。年度內(nèi)無執(zhí)業(yè)項(xiàng)目的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其年度信用等級評

價(jià)為C級。

第十二條消防救援機(jī)構(gòu)通過“重慶市消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)”記錄消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程和執(zhí)業(yè)行為，下一年度通過專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽查、記分管理、執(zhí)業(yè)能力測評等形式，根據(jù)信用等級高低實(shí)行分級分類、差異化監(jiān)管。

第十三條凡積分信用管理周期評為A級的，合理降低對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的消防監(jiān)督抽查比例和頻次;優(yōu)先參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的消防技術(shù)服務(wù)、消防安全檢查專家?guī)斓?，?yōu)先推薦其參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng);鼓勵(lì)社會(huì)單位優(yōu)先選用信用優(yōu)秀單位開展服務(wù)活動(dòng)。

第十四條凡積分信用管理周期評為B級的，按常規(guī)比例和頻次對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展消防監(jiān)督抽查。

第十五條凡積分信用管理周期評為C級的，適當(dāng)提高對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的消防監(jiān)督抽查比例和頻次。

第十六條凡積分信用管理周期評為D級、E級的，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員作為消防監(jiān)督抽查必查對象，提高其服務(wù)對象(單位、項(xiàng)目)消防監(jiān)督抽查比例和頻次，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;不得參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的消防技術(shù)服務(wù)、消防安全檢查專家?guī)斓?，限制參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)。

第十七條對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員采取責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷相應(yīng)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照、終身市場禁入等管理措施，實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

第十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對動(dòng)態(tài)記分情況和年度評價(jià)結(jié)果有異議的，可以向作出記分認(rèn)定的消防救援機(jī)構(gòu)提出書面異議申請和有關(guān)證據(jù)材料，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知異議申請人。

異議申請?zhí)幚砥陂g，不影響異議公開。消防救援機(jī)構(gòu)對無正當(dāng)理由或以同一理由重復(fù)提出異議的，可以不予受理。

第十九條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法失信行為達(dá)到最短公示期，已完成整改并自覺履行行政處罰決定、主動(dòng)消除危害后果和不良影響，記分在6個(gè)月以上的，且在該記分行為發(fā)生后未再次發(fā)生該項(xiàng)記分行為的，可按要求向總隊(duì)提出本年度或上一年度信用修復(fù)申請。經(jīng)審查符合信用修復(fù)條件的。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定。

第二十條 提出主動(dòng)信用修復(fù)申請應(yīng)提交以下材料:(一)信用修復(fù)申請表(附件2);

(二)行政相對人主要登記證照復(fù)印件加蓋公章:

(三)已履行行政處罰相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋公章。

第二十一條每年申請信用修復(fù)次數(shù)不得超過2次，動(dòng)態(tài)記分修復(fù)不得超過20分，最多申請上調(diào)一個(gè)信用等級。信用修復(fù)完成后，實(shí)施調(diào)整后的年度信用等級管理措施。被處以責(zé)令停業(yè)的機(jī)構(gòu)或吊銷資格證書的從業(yè)人員，以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的特定嚴(yán)重失信信息，不予修復(fù)。

第二十二條本辦法中的“以上”“以下”均含本數(shù)。

第二十三條本辦法由重慶市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:1.重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用記分標(biāo)準(zhǔn)

2、重慶市消防技術(shù)服務(wù)信用修復(fù)申請表

標(biāo)簽： 重慶市消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理辦法