消防設(shè)施年度檢測的規(guī)定源自《消防法》 第十六條：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)：（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。

《消防法》作為最高的消防法律只是作了總體性或者方向性的規(guī)定，對于具體什么單位什么規(guī)模的建筑消防設(shè)施需要每年進行全面檢測則由各地區(qū)自行作出規(guī)定。

《廣東省消防安全重點單位管理規(guī)定》就對此作出了更加具體的規(guī)定，第二十八條：設(shè)有自動消防設(shè)施的消防安全重點單位，應(yīng)當委托具有消防設(shè)施維護保養(yǎng)資格的組織或單位，每月對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，并與受委托組織或單位簽訂合同，在合同中確定維護保養(yǎng)內(nèi)容，并保留維護保養(yǎng)記錄；每年應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測單位進行1次全面檢查測試，并將檢測報告存檔。

然而，以上法律法規(guī)均沒有明確，具有資格的消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位是否可以同時為其維保的單位同時進行所謂年度消防設(shè)施檢測。普遍有一個觀點認為，消防設(shè)施年度檢測應(yīng)由符合資格的第三方消防服務(wù)機構(gòu)進行檢測才能體現(xiàn)其公正性，否則就會產(chǎn)生同一個服務(wù)機構(gòu)既是“運動員”又同時充當“裁判員“”的嫌疑。這個觀點不無道理。

但在實際中有些項目，在招標的時候，其發(fā)布的采購服務(wù)內(nèi)容就包括了消防系統(tǒng)維護保養(yǎng)及年度檢測，消防服務(wù)機構(gòu)中標后在與委托方簽訂消防維保合同時包含了消防設(shè)施年度檢測服務(wù)，因此也就存在一個消防服務(wù)機構(gòu)既對一個單位進行維護保養(yǎng)同時又進行消防設(shè)施年度檢測的情況，那么這種情況是否合法？也是一個極具爭議的問題。

而類似的問題，建設(shè)工程在申請消防竣工驗收時，就有相對比較清晰的規(guī)定，“由建設(shè)單位委托的第三方檢測機構(gòu)出具的消防設(shè)施合格證明文件”，明確規(guī)定為第三方機構(gòu)，因此不會出現(xiàn)既是施工單位同時又是檢測機構(gòu)的同一家單位的情況（目前此類既有消防施工資質(zhì)同時具有消防技術(shù)服務(wù)資格的單位不在少數(shù)），是否要求由“第三方”提供服務(wù)是關(guān)鍵。

標簽：