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《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的出臺，主要意義在于職能劃轉(zhuǎn)后的法規(guī)匹配，并完善一些管理的細(xì)節(jié)，把建設(shè)工程各參建單位責(zé)任予以明確。其前身是《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）。

一、適用范圍

1、適用

2、不適用

二、責(zé)任義務(wù)

1、單位

2、從業(yè)人員

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

三、特殊建筑工程

1、按建筑面積

2、按功能

四、消防設(shè)計(jì)審查

1、通用

2、專家評審

評審范圍

評審時限

通過標(biāo)準(zhǔn)

五、消防驗(yàn)收

1、提交材料

消防驗(yàn)收申請表、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

2、時限

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)自受理申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。

六、執(zhí)行時間

自2020年6月1日起施行。
 

《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的前身是《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號），那么“新、舊規(guī)”對比，有何變化呢？

一、簡化程序

與舊規(guī)定相比，新規(guī)最為值得注意的，就是對于特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收手續(xù)環(huán)節(jié)的簡化，這也符合國務(wù)院關(guān)于精簡證明事項(xiàng)的要求。

在消防審計(jì)審查環(huán)節(jié)，今后將不再需要提供建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件。

在消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)，上述劃線內(nèi)容在新規(guī)中均被去除，建設(shè)單位僅需提供三項(xiàng)材料，大大簡化。

但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙“，這可能是為了防止實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙有所出入。

同時，新規(guī)還對消防設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的時限提出更高要求：

不難發(fā)現(xiàn)，此次新出臺的規(guī)定，在材料、手續(xù)、時間上均做了優(yōu)化，對于建設(shè)單位來說是一大利好。

二、消防服務(wù)單位迎新機(jī)遇

“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”這一術(shù)語在舊的公安部106號令中已經(jīng)出現(xiàn)，但語焉不詳、提及較少。但在新規(guī)章中8次提及技術(shù)服務(wù)單位，這一主體的重要性顯然已經(jīng)被提升了一個檔次。

根據(jù)新規(guī)中所闡釋的內(nèi)容，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能參與到圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等多個環(huán)節(jié)，這對于相關(guān)從業(yè)者而言無疑是一個新的機(jī)遇。而具體如何實(shí)行，還期待更多規(guī)定出臺。

三、其他變化

除了責(zé)任劃分、簡化手續(xù)等主要內(nèi)容，新規(guī)還體現(xiàn)了多個方面的變化，如審查范圍、聯(lián)合驗(yàn)收等。

1、部門職能調(diào)整

為貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求，根據(jù)新修改的消防法，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作主體由公安消防部門調(diào)整為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

2、新規(guī)不溯及既往

新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、其他建設(shè)工程審查簡化

實(shí)行備案抽查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起五個工作日內(nèi)，報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度。

4、聯(lián)合驗(yàn)收

新規(guī)實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，消防驗(yàn)收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

5、消防設(shè)計(jì)審查范圍擴(kuò)大

對于需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的場所，新規(guī)中增加了一條，即“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。也就是說，對于高度達(dá)54米以上的建筑，今后會有更嚴(yán)格的消防要求。

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